Заклади культури міста

Прийомна сім▓я як одна з нових форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

Основним нормативно-правовим документом, який визначає прийомну сім▓ю, як форму, що забезпечує належні умови для зростання в сімейному оточенні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 N565 └Про затвердження Положення про прийомну сім▓ю■. Також питання створення і функціонування прийомних сімей регулюються наказом Державного департаменту з усиновлення та соціального захист дитини від 18.06.2008 N 82 └Про удосконалення роботи служб у справах дітей щодо розвитку сімейних форм виховання■

Прийомна сім▓я ≈ це сім▓я або особа, що не перебуває в шлюбі, яка добровільно за плату взяла із закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, від 1 до 4 дітей на виховання та спільне проживання.

Ті, хто взяли дітей у прийомну сім▓ю, є прийомними батьками, а влаштовані в сім▓ю діти ≈ прийомними дітьми.

Тому усиновлена дитина приймається в сім▓ю на правах біологічної дитини з усіма правовими наслідками, в прийомну сім▓ю діти приймаються до досягнення ними повноліття (18 років), а у разі продовження навчання ≈ до 23 років або до закінчення ними відповідного навчального закладу. Тобто, сімейних правовідносин між прийомними батьками і прийомними дітьми не виникає. За прийомними дітьми зберігається статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування. Це передбачає збереження за дитиною раніше призначених аліментів, пенсій та інших державних виплат. Суми коштів, що належать прийомним дітям, переходять у розпорядження прийомних батьків і витрачаються ними на утримання прийомних дітей (відповідно до механізму єдиного фінансового забезпечення ╚Гроші ходять за дитиною╩).

Обов▓язковою умовою створення на базі родини прийомної сім▓ї є проходження навчання за відповідною програмою. Відповідний курс підготовки осіб, які бажають створити прийомну сім`ю, здійснюють обласні Центри соціальних служб для сім▓ї, дітей та молоді за місцем проживання. За результатами навчання видається довідка про проходження курсу підготовки прийомних батьків і рекомендація про включення до банку даних потенційних прийомних батьків.

Хто може стати прийомними батьками?

Прийомними батьками може стати як подружжя, так і особа, що не перебуває в шлюбі, працездатного віку.

Середньомісячний сукупний дохід на кожного члена Вашої сім'ї, обчислений за останні шість календарних місяців, не може бути менший ніж рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум), встановленого законодавством.

Слід враховувати, що коли хоча б один із прийомних батьків не пройшов курс підготовки потенційних кандидатів у прийомні батьки, визнаний в установленому порядку недієздатною або обмежено дієздатним, позбавлений батьківських прав, чи це колишній опікун, піклувальник, усиновитель, позбавлений відповідних прав за неналежне виконання покладених на нього обов▓язків, то Ви не отримаєте дозволу на створення прийомної сім▓ї.

Існують також обмеження для кандидатів у прийомні батьки за віком. Влаштування дітей у прийомну сім▓ю проводиться з урахуванням віку прийомних батьків та дітей, щоб на час досягнення обома прийомними батьками пенсійного віку всі прийомні діти досягли віку вибуття з прийомної сім▓ї, тобто повноліття. У разі досягнення пенсійного віку одним з прийомних батьків час перебування дітей визначається за віком молодшого з батьків.

На заваді створенню прийомної сім▓ї можуть стати вади фізичного чи психічного здоров▓я потенційних прийомних батьків (інваліди I і II групи, які за висновком медико-соціальної експертної комісії потребують стороннього догляду, особи, які мають глибокі органічні ураження нервової системи, алкогольну та наркотичну залежність, хворі на СНІД, відкриту форму туберкульозу, психічні розлади, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства).

Відповідні вимоги висуваються і до членів родини прийомних батьків. Якщо з Вами на спільній житловій площі мешкають члени сім▓ї, які мають глибокі органічні ураження нервової системи, хворі на СНІД (крім сімей, які беруть на виховання дітей, уражених ВІЛ-інфекцією), відкриту форму туберкульозу, психічні розлади, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства, то Вам буде відмовлено у створенні прийомної сім▓ї.

Якщо Ви вирішили прийняти дитину в сім▓ю.

Вам необхідно подати заяву про бажання створити прийомну сім▓ю до виконкому міської ради за місцем проживання. Цей орган вповноважений прийняти рішення про утворення прийомної сім▓ї.

Після проходження навчання і отримання рекомендації Центру, слід зареєструватися в службі у справах дітей за місцем проживання як потенційним прийомним батькам та отримати висновок про можливість створення Вами прийомної сім▓ї.

Хто і де допоможе Вам підібрати дитину для влаштування в прийомну сім▓ю?

Допомогу в підборі дітей та налагодженні з ним контактів Вам нададуть місцеві служби у справах дітей, які співпрацюють з відділами освіти та відділами охорони здоров▓я, працівники Центрів соціальних служб для сім▓ї, дітей та молоді, адміністрація закладів, в яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування.

Після реєстрації у службі у справах дітей Ви ознайомитесь з банком даних на дітей і поступово визначитеся з взаємодобором дитини. Ви будете відвідувати установу, в якій перебуває дитина, встановите з нею контакт. Познайомитись та встановити контакт з дитиною можна у державних закладах для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, притулках для дітей та центрах соціально-психологічної реабілітації дітей.

Зверніть увагу, що у дитини має бути підтверджений статус дитини-сироти, або дитини, позбавленої батьківського піклування. Документи на влаштування дитини у сім▓ю безпосередньо готуються службою у справах дітей, у якій дитина перебуває на обліку.

Після встановлення контакту з дитиною і згоди закладу на влаштування дитини у Вашу сім▓ю, виконком міської ради приймає рішення про створення прийомної сім▓ї, і дитина стане членом Вашої родини.

На підставі рішення про утворення прийомної сім▓ї між батьками і виконкомом укладається договір про влаштування дітей до прийомної сім▓ї на виховання та спільне проживання за формою.

Договір про влаштування дітей у прийомну сім▓ю має бути розірваний якщо:

у прийомній сім▓ї виникнуть несприятливі умови для виховання дітей та спільного проживання (важка хвороба прийомних батьків, зміна їх сімейного стану, відсутність взаєморозуміння батьків з дітьми, конфліктні стосунки дітей);

батьки не виконують обов▓язки щодо належного виховання, розвитку та утримання прийомних дітей, порушують схеми антиретровірусної терапії дитини, яка уражена ВІЛ-інфекцією;

діти повернуті рідним батькам (опікуну, піклувальнику);

дитина усиновлена громадянами України;

дитина досягла повноліття;

прийомні батьки досягли пенсійного віку.

У разі припинення дії договору сім▓я позбавляється статусу прийомної, а питання про подальше влаштування дітей вирішується органом опіки і піклування (дітей, уражених ВІЛ-інфекцією, ≈ органом місцевої виконавчої влади на підставі висновку закладу охорони здоров▓я), який вживає вичерпних заходів до запобігання поверненню (влаштуванню) дітей в інтернатні заклади.

Контроль за виконанням договору, а також за умовами проживання, виховання прийомних дітей здійснюють служби у справах дітей за місцем проживання сім▓ї.

Чи може бути подовжено дію договору і функціонування прийомної сім▓ї?

На подовження терміну діяльності прийомної сім▓ї потрібна згода прийомних батьків і місцевого органу виконавчої влади, який приймав рішення про створення прийомної сім▓ї.

Обов▓язково потрібно враховувати, що всі вікові обмеження для прийомних батьків встановлені з тим, щоб убезпечити дитину від переживань, пов▓язаних із зміною сім▓ї і місця проживання, звичного соціального середовища тощо. Необхідно, щоб до досягнення батьками пенсійного віку дитина стала повнолітньою.

Хто буде Вам допомагати при виконанні обов▓язків прийомних батьків?

Держава надає постійну соціальну підтримку прийомним сім▓ям. Для здійснення соціального супроводження за прийомною сім'єю закріплюється соціальний працівник відповідного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.

Центри соціальних служб для сім▓ї, дітей та молоді надають комплекс правових, психологічних, соціально-педагогічних, соціально-економічних, соціально-медичних та інформаційних послуг, спрямованих на створення належних умов функціонування прийомної сім'ї.

Обласні центри соціальних служб для сім▓ї, дітей та молоді із залученням спеціалістів з питань психології, педагогіки, медицини тощо періодично, але не рідше ніж раз на два роки, будуть Вас навчати, щоб підвищити виховний потенціал Вашої сім▓ї.

Якщо Ви взяли на виховання в родину дитину уражену ВІЛ-інфекцією, не рідше одного разу на рік Ви будете проходити спеціальне навчання з догляду за такими дітьми за спеціальною програмою спільно із закладами охорони здоров▓я.

Хто здійснює контроль за діяльністю прийомної сім▓ї?

Раз на рік служба у справах дітей за місцем проживання сім▓ї готує звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей у прийомній сім'ї на основі інформації, що надається соціальним працівником, який здійснює соціальне супроводження родини, вихователем дошкільного навчального закладу або класним керівником загальноосвітнього навчального закладу, де навчається дитина, дільничним лікарем-педіатром, дільничним інспектором місцевого відділку міліції. Прийомні батьки обов▓язково ознайомлюються зі складеним звітом, який затверджується начальником відповідної служби у справах дітей.

Яких прав та обов▓язків набувають прийомні батьки?

Прийомні батьки є законними представниками прийомних дітей на підприємствах, в установах та організаціях без спеціальних на те повноважень. Вони несуть персональну відповідальність за життя, здоров▓я, фізичний і психічний розвиток прийомних дітей, а також ≈ за дотримання принципу конфіденційності інформації щодо ураження прийомних дітей ВІЛ-інфекцією.

Чи матимете Ви трудові і пенсійні пільги в разі створення прийомної сім▓ї?

Законодавством передбачено відрахування страхових внесків на загальнообов▓язкове державне пенсійне страхування за непрацюючих прийомних батьків на суми їх грошового забезпечення, які вони отримують у розмірі 35 % двох прожиткових мінімумів на кожну прийомну дитину, на рахунки управлінь Пенсійного фонду України у місті , відкриті в банківських установах.

Чи передбачені для Вас зміни у житловому статусі в разі створення прийомної сім▓ї?

Ні. Ніяких пільг щодо поліпшення житлових умов законодавством не передбачено. У разі утворення прийомної сім'ї прийомні батьки беруть на виховання дітей на власну житлову площу за наявності відповідних санітарно-гігієнічних та побутових умов. Однією з умов влаштування дитини є можливість виділення їй індивідуального місця для проживання та розвитку.

Як здійснюється фінансове і матеріальне забезпечення прийомних сімей?

Починаючи з 1 січня 2006 року фінансування прийомних сімей здійснюється за рахунок державного бюджету. Раніше прийомні батьки не отримували додаткових коштів від держави. Запровадження нового фінансового механізму за принципом "гроші ходять за дитиною", розробленого Міністерством у справах сім▓ї, молоді та спорту і Державним департаментом з усиновлення та захисту прав дитини, дозволило всім дітям з відповідним статусом в прийомних сім▓ях отримувати соціальну допомогу, а прийомним батькам - грошове забезпечення. Розмір щомісячної державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, становить два прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку.

На 2010 рік встановлено розмір допомоги:

для дітей віком до 6 років ≈ 1114 грн.;

дітям віком від 6 до 18 років ≈ 1402 грн.

У разі, коли дитині виплачується пенсія, аліменти, стипендія, інші державні допомоги, розмір допомоги визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами та розміром інших виплат.

Одному з прийомних батьків виплачується грошове забезпечення за надання послуг у прийомній сім`ї у розмірі 35% від розміру соціальної допомоги на дитину, але не більше півтора прожиткові мінімуми для працездатної особи. У разі затвердження нового рівня прожиткового мінімуму розмір соціальної допомоги та грошового забезпечення перераховується без додаткового звернення прийомних батьків.

Кошти, що виділяються на утримання дітей у прийомній сім'ї, перераховуються на особистий рахунок одного з прийомних батьків, відкритий в установі банку за місцем проживання прийомної сім'ї. Заощаджені протягом року кошти вилученню не підлягають і використовуються прийомними батьками для задоволення потреб прийомних дітей у наступному році.

Міський відділ у справах сім▓ї та молоді щороку забезпечує безкоштовне оздоровлення прийомних дітей у дитячих оздоровчих закладах. Прийомні діти, які за медичними показаннями потребують санаторно-курортного лікування, забезпечуються путівками до спеціалізованих санаторіїв органом, який прийняв рішення про утворення прийомної сім▓ї.

Чи можете Ви отримувати додатково благодійну допомогу?

Так, прийомній сім▓ї може надаватися матеріальна, фінансова та інша благодійна допомога підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадськими об'єднаннями, фондами, фізичними особами.

Майнові права та інші права прийомних дітей.

Органи опіки та піклування, служба у справах дітей забезпечують збереження житла та майна прийомних дітей за місцем його розташування і здійснюють контроль за його використанням.

Прийомні діти мають право підтримувати особисті контакти з батьками та іншими родичами, якщо це не суперечить їх інтересам і не заборонено рішенням суду.

Форми такого спілкування визначає орган опіки та піклування за погодженням з прийомними батьками та за участю центрів соціальних служб для сім▓ї, дітей та молоді з урахуванням існуючих взаємин і причин, через які дитина втратила батьківське піклування.

Заклади охорони здоров▓я організовують проходження прийомними дітьми обов▓язкового медичного огляду, їх диспансерний нагляд та проведення антиретровірусної терапії дітям, ураженим ВІЛ-інфекцією (за показаннями).

Відділ освіти забезпечує право на здобуття освіти прийомними дітьми, у тому числі ураженими ВІЛ-інфекцією, за формою залежно від стану їх здоров▓я.

Перелік документів на дитину, яку вирішили взяти в прийомну сім▓ю.

При створенні прийомної сім▓ї прийомним батькам на кожну дитину, яка влаштовується у сім▓ю, служба у справах дітей зобов▓язана видати такі документи:

рішення виконавчого комітету міської ради про влаштування дитини у прийомну сім▓ю;

свідоцтво про народження дитини;

висновок про стан здоров▓я, фізичний та розумовий розвиток дитини;

довідка (атестат) про освіту або висновок про рівень розвитку, наданий психолого-медико-педагогічною консультацією;

рішення органу опіки і піклування за місцем походження дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, про встановлення відповідного статусу такої дитини та документи, на підставі яких ухвалено таке рішення (документи про батьків або осіб, що їх замінюють: копія свідоцтва про смерть, вирок або рішення суду, довідка про хворобу, розшук батьків та інші документи, що підтверджують відсутність батьків або неможливість виховання ними своїх дітей тощо; опис належного дитині майна, у тому числі житла, та відомості про осіб, які відповідають за його збереження);

довідка про наявність та місцеперебування братів і сестер чи інших близьких родичів дитини;

пенсійне посвідчення на дітей, які одержують пенсію, копія ухвали суду про стягнення аліментів.

Перелік документів, які необхідно подати до органу, який приймає рішення про утворення прийомної сім▓ї.

Вам потрібно підготувати і передати до служби у справах дітей виконавчого комітету Шахтарської міської ради наступні документи:

- заяву про утворення прийомної сім'ї (від подружжя приймається спільна заява, підписана обома подружжями);

- копії своїх паспортів;

- довідку про склад сім▓ї;

- копію свідоцтва про шлюб (для сімейних пар);

- довідку про стан Вашого здоров▓я та членів сім▓ї, які проживають разом з Вами (довідка про відсутність хронічних захворювань, обстеження нарколога, венеролога, психіатра);

- довідку про доходи сім'ї за останні шість місяців або копію декларації про доходи, засвідчену в установленому порядку;

- довідку про проходження курсу навчання кандидатів у прийомні батьки і рекомендацію Центру соціальних служб для сім▓ї, дітей та молоді щодо включення Вас у банк даних про сім▓ї потенційних усиновителів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів;

- нотаріально засвідчену письмову згоду всіх повнолітніх членів сім▓ї, які проживають разом з Вами, на утворення прийомної сім▓ї або написану власноруч в присутності посадової особи, яка здійснює прийом документів;

- довідку про наявність чи відсутність судимості;

- висновок служби у справах дітей за місцем проживання про можливість створення Вами прийомної сім▓ї.

Кандидатури у прийомні батьки та кандидатури дітей, які передаються на виховання, розглядаються на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконкомі міської ради.

Протягом 2006-2009 років у місті Шахтарську створено і функціонує п▓ять прийомних сімей, у які влаштовані на спільне проживання і виховання 8 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Службою у справах дітей проводиться активна робота щодо популяризації цієї сімейної форми виховання даної категорії дітей.

Якщо вирішили зігріти сімейним теплом дитину, яка залишилася без батьківського піклування, звертайтеся до служби у справах дітей Шахтарської міської ради або до Шахтарського міського центру соціальних служб для сім▓ї, дітей та молоді.

Адреса: м. Шахтарськ, вул. Леніна, 4

тел. (255) 4-48-88, 4-51-64