Економіка

Звіт постійної комісії міської ради

з питань депутатської діяльності і етики, законності, гласності і правової політики

Надано мовою орігіналу

Постоянная комиссия по вопросам депутатской деятельности и этики, законности, гласности и правовой политики из всех семи постоянных комиссий - самая многочисленная. В ее составе √ 14 депутатов. Представлены фракции Партии регионов /Фролова Л.Д., Артюх В.А., Веселина Л.В., Кабанова Т.В., Карпенко Т.В., Кудряшов Э.Н., Лызов И.В./, коммунистов /Чонка И.Ф./, блока Н. Витренко /Листопад С.А., Данченко Ф.В., Деркач А.Н., Сергиенко Н.Е./. То, что в комиссии представлены депутаты, занятые в разных сферах /предприниматели, общественные деятели, педагоги, юристы, коммунальники/, позволяет всесторонне рассматривать проекты решений, оценивать их с разных точек зрения, с учетом интересов различных общественных групп.

Хочу воспользоваться возможностью и поблагодарить заместителя председателя комиссии Листопада С.А. за работу в течение всего созыва, который обеспечивал работу комиссии в мое отсутствие, а также депутатам Веселиной Л.В., Кабановой Т.В., Карпенко Т.В. за активную работу в комиссии. Основные направления работы нашей постоянной комиссии в полной мере отражены в ее названии. Среди них:

- деятельность депутатского корпуса, соблюдение норм депутатской этики;

- обеспечение открытости, прозрачности и гласности деятельности городского совета и его исполнительно комитета;

- освещение их деятельности в городских средствах массовой информации;

- взаимодействие с городскими ячейками политических партий, с общественными организациями, действующими на территории города;

- обеспечение законности, охраны общественного порядка, защита прав и законных интересов граждан, правовое просвещение населения. В решении этих вопросов постоянная комиссия активно работает с юридическим и организационным отделами, отделом внутренней политики и связи с правоохранительными органами, городской студией телевидения, горрайонной газетой ╚Знамя Победы╩. До конца созыва осталось чуть более пяти месяцев, поэтому можно говорить о предварительных итогах работы депутатов в нынешнем пятом созыве. С начала созыва проведено 26 сессий и 42 пленарных заседания, принято 1355 решений городского совета. За это же время проведено 35 заседаний комиссии, на которых было рассмотрено более 700 вопросов. На контроле у комиссии находилось 32 решения. Среди них √ пять общегородских программ:

- городская комплексная Программа предупреждения преступности ╚Правопорядок╩ на 2009 -2010 годы;

- правового просвещения населения на 2006-2010 годы; - развития и функционирования украинского языка в г. Шахтерске на 2004-2010 годы;

- развития архивного дела на 2006-2010 годы; -финансовой поддержки деятельности Шахтерской студии телевидения. Значимыми для города стали решения ╚Об общегородском конкурсе ╚Признание╩╩, ╚Об участии в проекте ╚Украина: история великого народа╩ /написание книги об истории города с древности до наших дней/, ╚Положение о порядке рассмотрения вопросов об организации и проведении собраний, митингов, походов и демонстраций╩. А для организации депутатской деятельности наиболее важными являются Регламент совета, Положение о постоянных комиссиях, о помощнике депутата городского совета, решение об образовании территориальных избирательных округов. Жизнь подтвердила правильность проведенного закрепления депутатов за избирательными участками. Особенно учитывая поданные в Верховную Раду Украины проекты законов о проведении выборов в местные советы уже в 2010 году на мажоритарной основе. Многие из решений городского совета принимались как реакция на новые законодательные и нормативно-правовые акты, стремление обеспечить деятельность городских структур в новых обстоятельствах. Так, только в четвертом квартале 2009 года нами было рассмотрено 44 проекта Уставов и Положений, в которые пришлось вносить изменения и переутверждать их в новой редакции после выхода распоряжения Кабинета Министров Украины от 19.08.2009 N1007 об открытии отдельных регистрационных счетов для каждого бюджетного учреждения. Мера вынужденная, но необходимая для обеспечения работы этих учреждений в 2010 году. Новые требования к деятельности депутатского корпуса сформулированы в Законе ╚О принципах предупреждения и противодействия коррупции╩, который вступит в силу с 1 января 2010 года. Это касается, в частности, определения порядка и путей урегулирования конфликта интересов; формирования кодекса поведения депутатов, как лиц, уполномоченных на выполнение функций государства и местного самоуправления.

Вводится также антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов, их общественное обсуждение, публикация в официальных СМИ проектов тех из них, которые предусматривают предоставление льгот, преимуществ отдельным субъектам хозяйствования. Все эти моменты подлежат внесению в Регламент городского совета уже в ближайшее время. Говоря о дальнейшем совершенствовании деятельности депутатов в городском совете, хочу остановиться на вопросах контроля за выполнением собственных решений. Приведу всего один пример. Еще в 2006 году по депутатскому запросу нашего коллеги, депутата блока Наталии Витренко ╚Народная оппозиция╩ Финаева Николая Александровича была создана временная комиссия по содействию развития электроэнергетики на территории г.Шахтерска. Хорошее, правильное, актуальное решение. Но за словами, инициативой депутата ничего не последовало. Хотелось бы, чтобы таких случаев бездеятельности и таких решений в нашей совместной работе не было. Механизмов совершенствования нашей работы много.

Думаю, что повысят заинтересованность и активность работы депутатов в постоянных комиссиях проведение их выездных тематических заседаний на предприятиях, в учреждениях, на поселках. Надеюсь, что наши коллеги √ руководители сделают такие предложения уже в следующем квартале. А формирование общественных советов содействия деятельности постоянных комиссий сделает их работу не только более открытой и прозрачной, но и повысит качество и эффективность вырабатываемых заключений и рекомендаций.