Порядок розгляду скарг,

поданих учасниками процедур закуп╕вель товар╕в, роб╕т ╕ послуг за державн╕ кошти до моменту укладення договору про закуп╕влю тендерного ком╕тету Шахтарського м╕ського в╕дд╕лу осв╕ти

1. Загальн╕ положення

1.1. Цей Порядок розроблено в╕дпов╕дно до пункту 2 розд╕лу II Типового положення про тендерний ком╕тет, затвердженого наказом М╕н╕стерства економ╕ки Укра╖ни в╕д 20.05.2009 р. N 470, заре╓строваного М╕н▓юстом Укра╖ни 07.08.2009 за N 740/16756 з урахуванням вимог Положення про закуп╕влю товар╕в, роб╕т ╕ послуг за державн╕ кошти, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17.10.2008 р. N 921 (╕з зм╕нами).

1.2. У цьому порядку застосовуються так╕ скорочення:

Замовник √ Шахтарський м╕ський в╕дд╕л осв╕ти в особ╕ тендерного ком╕тету утвореного у порядку, встановленому Положенням про закуп╕влю товар╕в, роб╕т ╕ послуг за державн╕ кошти;

Учасник √ ф╕зична чи юридична особа (резидент або нерезидент), що п╕дтвердила нам╕р взяти участь у процедур╕ закуп╕вл╕ та подала тендерну пропозиц╕ю або взяла участь у переговорах при проведенн╕ процедури закуп╕вл╕ в одного учасника;

Уповноважений орган √ М╕н╕стерство економ╕ки Укра╖ни в особ╕ в╕дпов╕дного структурного п╕дрозд╕лу.

2. Порядок подання та розгляду скарги

2.1. Будь-який учасник, який вважа╓, що в╕н зазнав або може зазнати збитк╕в внасл╕док порушення замовником процедур закуп╕вель, встановлених Положенням про закуп╕влю товар╕в, роб╕т ╕ послуг за державн╕ кошти, може оскаржити д╕╖, р╕шення, безд╕яльн╕сть замовника;

2.2. Об'╓ктом оскарження не може бути:

- зроблений замовником виб╕р процедури закуп╕вл╕

- р╕шення замовника про в╕дхилення вс╕х тендерних пропозиц╕й учасник╕в;

2.3. До укладення договору про закуп╕влю скарга з приводу порушення замовником процедури закуп╕вл╕ або прийнятих р╕шень, д╕й чи безд╕яльност╕ пода╓ться учасником, що бере в н╕й участь, замовнику або уповноваженому органу. У раз╕ надходження скарги протягом трьох робочих дн╕в з дня ╖╖ отримання уповноважений орган ╕нформу╓ про це замовника;

2.4. Замовник або уповноважений орган можуть не розглядати скаргу, якщо вона була подана п╕зн╕ше н╕ж протягом 15 календарних дн╕в з дня настання п╕дстави для ╖╖ подання.

Днем настання п╕дстави для подання скарги вважа╓ться день допущення замовником порушення процедури закуп╕вл╕;

У раз╕ коли оскаржу╓ться к╕лька р╕шень, д╕й, а також безд╕яльн╕сть замовника, строк, необх╕дний для подання скарги, в╕драхову╓ться в╕д дати останнього за часом такого р╕шення, д╕╖, а також безд╕яльност╕.

2.5. Скарга повинна бути викладена укра╖нською мовою ╕ оформля╓ться:

- учасником - юридичною особою: на бланку, за п╕дписом уповноважено╖ особи, та скр╕плю╓ться печаткою юридично╖ особи;

- учасником - ф╕зичною особою: за п╕дписом учасника або уповноважено╖ ним особи.

2.6. Скарга повинна м╕стити:

- в╕домост╕ про учасника: найменування, м╕сцезнаходження, телефони - для юридичних ос╕б; пр╕звище, ╕м'я та по батьков╕, м╕сце проживання - для ф╕зичних ос╕б;

- в╕домост╕ про замовника: найменування, м╕сцезнаходження, телефони, телефакс, пр╕звище, ╕м'я та по батьков╕ особи, в╕дпов╕дально╖ за зд╕йснення процедур державних закуп╕вель;

- в╕домост╕ про процедуру закуп╕вл╕: вид процедури, предмет закуп╕вл╕, м╕сце проведення процедури закуп╕вл╕;

- викладення зм╕сту п╕дстав, у зв'язку з якими вона пода╓ться;

- ╕нформац╕ю, у тому числ╕ документи (за наявност╕), що п╕дтверджують порушення замовником процедур закуп╕вель;

- номер оголошення та номер ╕нформац╕йного бюлетеня "В╕сник державних закуп╕вель", у якому було опубл╕ковано оголошення про проведення процедури закуп╕вл╕ в╕дпов╕дно до законодавства;

- коп╕ю дов╕дки про включення учасника до ╢диного державного ре╓стру п╕дпри╓мств та орган╕зац╕й Укра╖ни - для юридичних ос╕б - резидент╕в (для нерезидент╕в указу╓ться кра╖на ре╓страц╕╖, а зам╕сть ╕дентиф╕кац╕йного коду за ╢диним державним ре╓стром п╕дпри╓мств та орган╕зац╕й Укра╖ни указу╓ться ╕дентиф╕кац╕йний код ╕з легал╕зованого витягу з торговельного, банк╕вського чи судового ре╓стру або ре╓страц╕йного посв╕дчення м╕сцевого органу влади ╕ноземно╖ держави про ре╓страц╕ю юридично╖ особи);

- документ, що п╕дтверджу╓ подання учасником тендерно╖ (ц╕ново╖) пропозиц╕╖;

- вимоги скарги;

2.7. Учасник процедур державних закуп╕вель ма╓ право включати до скарги й ╕ншу ╕нформац╕ю, що стосу╓ться предмета скарги.

Оформлена скарга скр╕плю╓ться швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркуш╕ дати та вих╕дного номера скарги (у раз╕ його присво╓ння). Ус╕ коп╕╖ документ╕в, що додаються до скарги, зав╕ряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник ╓ юридичною особою.

2.8. У раз╕ подання скарги в╕дпов╕дно до пункту 86 Положення про закуп╕влю товар╕в, роб╕т ╕ послуг за державн╕ кошти замовник або уповноважений орган зупиня╓ процедуру закуп╕вл╕ на строк, що не може перевищувати 20 робочих дн╕в з дати отримання скарги замовником або уповноваженим органом, про що пов╕домля╓ться протягом одного робочого дня Державне казначейство у Донецьк╕й област╕. Датою зупинення процедури закуп╕вл╕ вважа╓ться дата прийняття замовником або уповноваженим органом р╕шення про зупинення процедури закуп╕вл╕. П╕сля зак╕нчення зазначеного строку замовник ма╓ право продовжити в╕дпов╕дну процедуру закуп╕вл╕, кр╕м випадку, коли Уповноважений орган прийняв в установлений строк р╕шення про в╕дм╕ну торг╕в або визнання результат╕в торг╕в нед╕йсними.

Р╕шення замовника про зупинення та в╕дновлення процедури закуп╕вл╕ оформля╓ться протоколом тендерного ком╕тету замовника.

2.9. Замовник або уповноважений орган повинн╕ не п╕зн╕ше п'яти робочих дн╕в п╕сля отримання скарги пов╕домити Учасника, який подав скаргу, Учасника - переможця процедури закуп╕вл╕ та замовника про ╖╖ зм╕ст, час ╕ м╕сце розгляду. П╕д час розгляду скарги зазначен╕ особи мають право взяти участь у ╖╖ розгляд╕;

2.10. Скарга залиша╓ться без розгляду у раз╕, якщо:

- подана з порушенням вимог пункту 2.5 цього Порядку;

- зм╕ст не в╕дпов╕да╓ пункту 2.6. цього Порядку;

- об'╓ктом оскарження ╓ зроблений замовником виб╕р процедури закуп╕вл╕ або р╕шення замовника про в╕дхилення вс╕х тендерних пропозиц╕й;

- у раз╕ в╕дкликання скарги учасником.

2.11. У раз╕ залишення скарги без розгляду замовник пов╕домля╓ про це учасника, який подав скаргу в десятиденний строк;

Р╕шення про залишення скарги без розгляду оформля╓ться протоколом тендерного ком╕тету замовника;

2.12. П╕д час розгляду скарги замовник ма╓ право вимагати в╕д учасника, який подав скаргу ╕нформац╕ю, у тому числ╕ документи, як╕ необх╕дн╕ для ╖╖ розгляду, та встановлювати строк надання тако╖ ╕нформац╕╖.

2.13. Замовник або уповноважений орган прийма╓ протягом 20 робочих дн╕в з дня отримання скарги об╜рунтоване р╕шення, в якому зазначаються:

- у раз╕, коли скаргу не задоволено, - причини прийняття такого р╕шення;

- у раз╕, коли скаргу задоволено повн╕стю або частково, - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфл╕кту;

2.14. Замовник прийма╓ р╕шення на п╕дстав╕ скарги та в межах ╕нформац╕╖, зазначено╖ в скарз╕, а також в додатково витребуван╕й ╕нформац╕╖;

2.15. Учасник процедури закуп╕вл╕ може письмово в╕дкликати скаргу, подану замовнику.

У раз╕ в╕дкликання учасником скарги будь-як╕ наступн╕ скарги того самого учасника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються;

2.16. В раз╕ коли скаргу розгляда╓ замовник, р╕шення про розгляд скарги надсила╓ться уповноваженому органу протягом трьох робочих дн╕в з дня його прийняття.

2.17. У раз╕ виявлення за скаргою учасник╕в порушень установленого порядку проведення процедури закуп╕вл╕, як╕ впливають на об'╓ктивн╕сть визначення переможця процедури закуп╕вл╕ або призводять до дискрим╕нац╕╖ учасник╕в, уповноважений орган ма╓ право в╕дм╕нити процедуру закуп╕вл╕, визнати результати тако╖ процедури закуп╕вл╕ нед╕йсними, зобов'язати замовника розпочати нову процедуру закуп╕вл╕.

Р╕шення уповноваженого органу про визнання результат╕в процедури закуп╕вл╕ нед╕йсними ╓ обов'язковим як для замовника, так ╕ для учасник╕в.

2.18. Прим╕рник р╕шення за результатами розгляду скарги замовник або уповноважений орган протягом п'яти робочих дн╕в з дня його прийняття надсила╓ учаснику, який подав скаргу, ╕ Державному казначейству у Донецьк╕й област╕.

Державне казначейство у Донецьк╕й област╕ п╕сля отримання р╕шення за результатами розгляду скарги зд╕йсню╓ видатки:

- у раз╕ в╕дм╕ни процедури закуп╕вл╕, визнання результат╕в процедури закуп╕вл╕ нед╕йсними, зобов'язання замовника провести нову процедуру закуп╕вл╕ - поновлення платеж╕в з рахунка замовника зг╕дно з узятим ф╕нансовим зобов'язанням зд╕йсню╓ться п╕сля надання замовником документ╕в, що п╕дтверджують результати проведення ново╖ процедури закуп╕вл╕;

- у раз╕, коли р╕шення уповноваженого органу не передбача╓ в╕дм╕ни процедури закуп╕вл╕, визнання результат╕в процедури закуп╕вл╕ нед╕йсними, в р╕шенн╕ в╕дсутн╓ зобов'язання замовника провести нову процедуру закуп╕вл╕, - поновлення платеж╕в з рахунка замовника зг╕дно з узятим ф╕нансовим зобов'язанням зд╕йсню╓ться в╕дпов╕дно до документ╕в, що п╕дтверджують результати проведення процедури закуп╕вл╕.